Acuerdo 05
PLAN PROVINCIAL DE CULTURA, CINE E IDENTIDAD ALMERIENSE 2026.
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Por el Secretario General, se da cuenta del expediente en el que consta la propuesta de la Diputada Delegada del Área de Cultura, Cine e Identidad Almeriense, de fecha 15 de enero de 2026, cuya parte expositiva dice:“La cultura es una responsabilidad compartida por todos los poderes públicos. El artículo 44.1 de la Constitución española establece que: ‘Los poderes públicos promoverán y tutelarán el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho’. La Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, en su artículo 36, atribuye a las Diputaciones Provinciales un mandato genérico de colaboración y asistencia a los municipios en el establecimiento y prestación de los servicios obligatorios; contemplando el artículo 25.2.m), entre las competencias propias que, en todo caso, debe ejercer el municipio: ‘la promoción de la cultura y equipamientos culturales’.
Las Diputaciones Provinciales son un instrumento clave para el pleno desarrollo de las competencias municipales. En este sentido, la Diputación de Almería es consciente de la importancia que, cada vez en mayor medida, tiene el fomento de las actividades culturales, en sus múltiples manifestaciones, para favorecer el mantenimiento de la población en sus municipios y el desarrollo integral de las personas. Además, la cultura genera riqueza y empleo en el ámbito local, aumenta la cohesión social y potencia una imagen de municipio dinámico y desarrollado.
Por el Área de Cultura, Cine e Identidad Almeriense, ha sido elaborado el Plan Provincial para el ejercicio 2026, (en adelante Plan), a través del cual se pretende definir, delimitar y concretar la política cultural de la Diputación en todo el territorio provincial, y en el que han participado:
- Departamento de Actividades y Programas Culturales Provinciales
- Departamento de Gestión y Animación Cultural.
- Departamento de Artes Audiovisuales.
- Departamento de Coordinación del Instituto de Estudios Almerienses (IEA).
- Servicio Jurídico y Administrativo.
- Servicio Instituto de Estudios Almerienses.
El procedimiento seguido atiende a las siguientes fases:
1ª) Evaluación de los programas y actuaciones desarrolladas en el Plan Provincial 2025.
2ª) Estudio de campo y recogida de demandas de los ayuntamientos a través de consultas realizadas.
3ª) Diseño y elaboración de los distintos programas, proyectos y acciones que dan contenido al Plan Provincial 2026.
La estructura del Plan contiene los siguientes epígrafes: justificación, régimen jurídico, objetivos, estructura organizativa, contenidos de la planificación de los Departamentos, indicadores de evaluación, procedimiento de solicitud de participación, criterios de selección, publicidad, presupuesto de gastos, recursos humanos y organigrama del Área.
Los objetivos generales son los siguientes:
- Atender las necesidades culturales de los municipios de la provincia de Almería.
- Posibilitar la participación de los diferentes grupos sociales, mediante el acceso a nuevas manifestaciones culturales.
- Promover actividades que favorezcan la recuperación de las manifestaciones culturales autóctonas y su promoción.
- Difundir y poner en valor el patrimonio cultural de la provincia, facilitando a los ciudadanos el conocimiento general de la misma.
- Poner al servicio de los ayuntamientos los recursos humanos y materiales para la gestión de los intereses culturales de sus vecinos.
- Promover acciones formativas para los colectivos culturales de los municipios de la provincia y los profesionales del mundo de la cultura.
- Crear mecanismos participativos y de interrelación en materia de cultura para obtener el mejor y óptimo rendimiento de los recursos culturales, tanto de ayuntamientos como de la Diputación, favoreciendo los vínculos intermunicipales.
- Fomentar el conocimiento, investigación y divulgación de temáticas almerienses, acontecimientos históricos en la provincia, personalidades del ámbito de la cultura, a través de la organización de actividades, edición de publicaciones y ayudas a la investigación que promueva el Instituto Estudios Almerienses (IEA).
- Fomentar el turismo cultural a través de acciones de interés socioeconómico para el municipio, la comarca o la provincia.
Los Departamentos del Área han elaborado los contenidos de los programas y actuaciones que integran el Plan, de acuerdo con la siguiente estructura:
1. Planificación de los Departamentos.
2. Programas de Identidad Almeriense.
3. Programas de apoyo a proyectos culturales de carácter municipal.
4. Programas en colaboración con entidades e instituciones de carácter provincial e interprovincial.
1. PLANIFICACIÓN DE LOS DEPARTAMENTOS TÉCNICOS.
A) Departamento de Actividades y Programas Culturales Provinciales:
Departamento orientado a la promoción y difusión de la cultura, elabora programas para apoyar las programaciones culturales de los municipios de la provincia, y dotar de contenido los espacios culturales municipales y de la propia Diputación de Almería. Los programas que se contemplan son:1. Programa de promoción y difusión de las artes escénicas, se incluyen: circuitos provinciales de teatro de sala; “Siglo de Oro”; música clásica, jazz, danza y otras músicas, flamenco; teatro de verano; “con nombre propio”; “ciclos Sentidos”; “la banda sonora de tu pueblo”; “arte en esencia”; “muestra provincial de carnaval”; “P.A.C.A programa de apoyo a la cultura”; proyectos de promoción con colectivos e industrias culturales y acordes y palabras.
2. Programa de artes plásticas y literarias: “Almería experiencias (Alex)”; exposiciones y eventos en espacios culturales de la Diputación y en la provincia; concesión de premios literarios.
3. Programa de difusión y promoción del patrimonio histórico artístico, material e inmaterial de la provincia: conciertos; exposiciones; talleres de indumentaria; cursos y conferencias; talleres de indumentaria histórica; elaboración de trajes para las fiestas y recreaciones históricas y otros proyectos relacionados con la arqueología, la música tradicional y la cultura popular en todas sus manifestaciones; cursos; conferencias; encuentros sobre el patrimonio cultural y legado flamenco, con la participación en este año de la Diputación en SIMOF-2026.
4. Programa de ocio creativo y formación en distintos ámbitos de la cultura: talleres de formación de artes escénicas, ilusionando con el jazz y de formación para colectivos culturales.
B) Departamento de Gestión y Animación Cultural:
Este Departamento programa y gestiona en la provincia diversos programas de animación cultural, agrupados en diferentes áreas de actuación (difusión cultural, animación a la lectura, ocio creativo y patrimonio cultural) a través de las cuatro zonas territoriales con sus respectivos centros, que se desarrollan a lo largo del año en los municipios de la provincia.
Las áreas de actuación son:
1. Difusión y promoción cultural: espectáculos de teatro, música, danza, ilusionismo; “programa de artes escénicas”; “cultura en la calle”; “vive el teatro”; “ocupa tu butaca”; “muestra de teatro aficionado”; “ven al teatro”, “programa de teatro aficionado” y “programa sobre el audiovisual Nur y el León Rojo”.
2. Animación a la lectura: “dinamización lectora”, “encuentros con autor”, “clubes de lectura” y “ciclos poéticos”.
3. Ocio creativo: exposiciones, talleres de teatro y ocio creativo.
4. Promoción del Patrimonio Cultural: “jornadas histórico-culturales”, “programa de patrimonio natural y cultural”, “jornadas de astronomía”, “la alacena de la memoria”, “maravilleando por el río”, “rutas para descubrir”, “cajón del tiempo” y “artes plásticas”.
C) Departamento de Artes Audiovisuales:
La finalidad del programa de Artes Audiovisuales es la de apoyar a los ayuntamientos de la provincia de Almería para que consigan propiciar ámbitos en los que se puedan explorar, crear y recrear visiones e historias que reflejen la diversidad cultural que genera la imagen, el cine y las artes audiovisuales.
El Departamento desarrolla su actuación a través de:
a) Oficina Provincial de Cine “Filming Almería”: con este servicio, se seguirá apoyando técnicamente a los ayuntamientos de la provincia para la captación de proyectos de producción cinematográfica y audiovisual; la difusión de los escenarios almerienses como zonas preferentes para los rodajes; la promoción y fomento de las empresas audiovisuales afincadas en la provincia; la realización de actividades en Almería para fomentar el conocimiento y desarrollo de la cultura y la industria audiovisual; y la organización de acciones que den a conocer la historia del cine de nuestra provincia y la vinculación que se mantiene con proyectos audiovisuales.
Para ello, se ha previsto la puesta en marcha de fam trips de localizaciones almerienses para profesionales e investigadores de la industria audiovisual así como rutas cinematográficas por los mismos paisajes para los interesados en la cultura y el patrimonio audiovisual; la organización o colaboración en actividades de carácter formativo: cursos, talleres, clases magistrales, mesas redondas, conferencias, encuentros sobre formación en los distintos sectores del ámbito audiovisual; la gestión de la página web ‘Filming Almería’ y de las redes sociales vinculadas; la realización de foros o congresos o la asistencia a los mismos fuera de la provincia para la promoción y difusión de la industria y la cultura cinematográfica almeriense; la señalización informativa de localizaciones cinematográficas de nuestra provincia; el emprendimiento, en coordinación con el Instituto de Estudios Almerienses, de la guía audiovisual del patrimonio almeriense, dirigida a los ayuntamientos de la provincia; la ampliación y profesionalización de la guía de localizaciones cinematográficas de la provincia de Almería en 360º; la programación de presentaciones de producciones audiovisuales relacionadas con la provincia de Almería; el estudio y ejecución de los procesos para la creación del clúster audiovisual almeriense, apoyando a las empresas de este sector en la provincia; la elaboración de un catálogo de paisajes originales de la provincia de Almería; la participación en eventos nacionales o internacionales para la divulgación de las peculiaridades de nuestra provincia en el ámbito cinematográfico y audiovisual; y la producción de actividades y acciones que fomenten y dinamicen la expansión de la cultura y la industria audiovisual en la provincia de Almería.
b) Redes audiovisuales.
c) Exposiciones de fotografía vinculadas al audiovisual.
d) XXXV Circuito Provincial de Cine de Verano.
e) XXV Festival Internacional de Cine de Almería – FICAL 2026: La promoción de los municipios de la provincia de Almería mediante el refuerzo de sus vínculos históricos con la industria y la cultura audiovisual será el fin principal de esta edición del Festival Internacional de Cine de Almería.
D) Departamento de Coordinación del Instituto de Estudios Almerienses:
El Instituto de Estudios Almerienses es un Centro de Estudios Locales que tiene como finalidad propiciar el estudio, la investigación y divulgación de las peculiaridades de la provincia de Almería en todos los ámbitos del conocimiento a través de la organización de actividades, la edición de publicaciones y la investigación.
Las líneas de actuación del IEA son las siguientes:1. Actividades: abordan temáticas diversas con formatos organizativos variados entre ellos jornadas, ciclos de conferencias, foros de debate, actos literarios, itinerarios, exposiciones, documentales, etc.
Las actividades se organizan atendiendo a la siguiente clasificación: propuestas de los miembros del IEA; y actividades institucionales, que incluyen: “colección Historia de Almería” “Actividad especial”, “Las tardes del IEA”, “Días internacionales”, “Plenario del IEA”, Concesión de las distinciones como Miembro de Honor y el Escudo de Honor del Instituto de Estudios Almerienses, “Recuperación del patrimonio etnográfico almeriense”, “Exposiciones. Itinerancia”,” Producción audiovisual” “Musealización de la sede del Instituto”, “Presentación de publicaciones”, “Ferias del libro”, “Actuaciones de divulgación y promoción del IEA”.
2. Publicaciones: el principal objetivo es consolidar las colecciones que compaginan rigor y divulgación de aspectos históricos, geográficos, etnográficos, medioambientales…vinculados a la provincia. En cuanto a la gestión editorial, se continuará con las publicaciones ya iniciadas y con nuevas propuestas. Se continúa llevando a cabo la convocatoria anual de publicaciones para la edición de obras de creación, investigación y divulgación con el fin de fomentar la cultura, las ciencias y las letras almerienses Incluye: 1) Gestión editorial, con los siguientes proyectos: Colección “Guías de Almería. Territorio, Cultura y Arte”, Colección “Pueblos de Almería”, “REAL. Revista del Instituto de Estudios Almerienses”, “Diccionario Biográfico Almeriense, convocatoria publicaciones”, digitalización de las publicaciones del IEA”, otros proyectos editoriales”.
3. Distribución editorial.
4. Investigación: Se realizan publicaciones de carácter científico, jornadas en los que los investigadores vinculados a nuestra provincia adquieren un especial protagonismo y una convocatoria anual de ayudas para trabajos de investigación.
5. Colaboraciones con ayuntamientos y otras entidades: Su objetivo es propiciar actuaciones conjuntas con entidades públicas y privadas con fines competenciales o estatutarios coincidentes con los de este centro de estudios locales que contribuyan a fomentar el conocimiento y divulgación de aspectos almerienses coincidentes con los fines del IEA. Y, dentro del mismo, la realización de las siguientes actividades: “programa de divulgación del patrimonio histórico, artístico, etnográfico y medioambiental de municipios almerienses”; colaboración con el Centro de Estudios Velezano y Centro Virgitano de Estudios Históricos; ayudas a la edición de revistas culturales, publicaciones y colaboración con otras entidades.
2. PROGRAMAS DE IDENTIDAD ALMERIENSE.
Este programa incluye todas aquellas actividades y proyectos en el ámbito de la etnografía, tradiciones, historia y el patrimonio cultural material e inmaterial en la provincia de Almería. Dentro de este programa incluiríamos: “Encuentros y programaciones de actividades de música y bailes tradicionales”; “Jornadas y muestras de divulgación de la artesanía tradicional”; “Programa, muestras y talleres de ropa tradicional”; “Programa de recreaciones e indumentarias históricas”; programas de divulgación de símbolos almerienses; programas de promoción del léxico y la tradición oral almeriense; apoyo a la recopilación y mantenimiento de tradiciones populares y programas de promoción y divulgación de la historia de Almería.
3. PROGRAMAS DE APOYO A PROYECTOS CULTURALES DE CARÁCTER MUNICIPAL.
Se ofrece a los ayuntamientos de la provincia, con el fin de que puedan disponer de los recursos humanos, materiales y financieros necesarios que les permitan desarrollar los proyectos y actividades que demandan sus ciudadanos.
Para ello, se han previsto las siguientes acciones:
- Apoyo a proyectos culturales municipales: Se trata de apoyar proyectos y actividades municipales que, por su naturaleza o contenido, tienen un interés cultural o institucional de carácter excepcional y que se enmarcan dentro de las distintas áreas de actuación y programas de este plan provincial (animación a la lectura, promoción y difusión cultural, promoción del patrimonio cultural, ocio creativo).
- Programa de Promotores Culturales: Convocatoria de asistencia económica a municipios de la provincia de hasta 5.000 habitantes, para la contratación de promotores culturales y de programas de apoyo a la formación de estos agentes culturales.
- Convocatoria de asistencia económica para actividades del circuito PACA, destinado a municipios de hasta 3.000 habitantes.
- Convocatoria de asistencia económica para actividades culturales en municipios de hasta 1.000 habitantes.
- Asistencia a los municipios en proyectos culturales de carácter especial, apoyo a proyectos que refuerzan los valores naturales, históricos y culturales de la provincia y que suponen recursos y herramientas importantes para el refuerzo de la promoción sociocultural de nuestros municipios. Gran número de estas colaboraciones están previstas como asistencias económicas nominativas en el Anexo III de las bases de ejecución del presupuesto provincial vigente, de 2026.
- Convocatoria de asistencia económica destinada a entidades locales de hasta 10.000 habitantes.
- Convocatoria de asistencia económica destinada a Ayuntamientos de 10.001 a 20.000 habitantes, para la realización de programas de animación cultural.
4. PROGRAMAS EN COLABORACIÓN CON ENTIDADES E INSTITUCIONES DE CARÁCTER PROVINCIAL E INTERPROVINCIAL
Desde el Área de Cultura, Cine e Identidad Almeriense, se realiza una labor permanente de colaboración con entidades culturales, colectivos, asociaciones, artistas… que realizan eventos culturales de carácter especial.
Se propone esta acción con el objetivo general de impulsar y difundir la cultura y el patrimonio cultural almeriense y favorecer la consolidación del tejido cultural que refleja la diversidad cultural existente en la provincia.
Además, y con carácter general, se realizan las siguientes colaboraciones:
a) Asesoramiento técnico a través de nuestros servicios de información en la provincia y en los servicios centrales del Área de Cultura, Cine e Identidad Almeriense.
b) Gestión y coordinación de programas y actividades de carácter especial.
c) Colaboración económica en eventos culturales de carácter provincial y supra-provincial.
d) Apoyo en la dotación de la infraestructura técnica, necesaria para la realización de actividades de carácter puntual.
e) Orientación en materia de difusión y comunicación.5. PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN DE LAS ACTUACIONES DEL ÁREA.
La publicidad y difusión de las actuaciones del Área de Cultura, Cine e Identidad Almeriense se realiza a través de los dominios que gestiona la misma; de sus redes sociales y con la creación de una agenda cultural que divulgue de forma eficiente y actualizada las actividades de índole cultural que desde los Ayuntamientos y desde la propia Diputación se organizan (WEBAPP) y una marca y una plataforma de promoción y reconocimiento de la cultura y el patrimonio almeriense. Con ella se intentará realizar una mejor y más activa colaboración con el tejido cultural, permitiendo también la difusión de Almería desde una perspectiva cultural como símbolo de excelencia.
En cuanto a la financiación del Plan, el presupuesto de la Diputación para el ejercicio 2026 ha previsto los créditos necesarios para llevar a cabo los programas que lo integran. En el Plan, en el epígrafe de Presupuesto, están detalladas las aplicaciones presupuestarias con los créditos iniciales aprobados, destinados a las actuaciones que se contemplan desarrollar.
La elaboración del Plan se realiza en ejercicio de la competencia propia de asistencia a los municipios para la promoción de la cultura, que la legislación reconoce a la Diputación Provincial.
Al objeto de disponer de los servicios y suministros necesarios para llevar a cabo los programas y actividades previstas, se deberá proceder a la tramitación de los oportunos expedientes de contratación, a través del procedimiento que corresponda en cada caso, de conformidad con Ley 9/2017 de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
El Plan Provincial 2026 debe ser objeto de publicidad, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 6 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, y 12.2 de Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía.”
Por otro lado, y de conformidad con el artículo 97.1 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Corporación, el Secretario da lectura a la parte dispositiva del dictamen emitido por la Comisión Informativa Permanente y de Seguimiento de Cultura y Deportes, en sesión celebrada el día 23 de enero de 2026.
A continuación, el Secretario, de conformidad con el artículo 97.3, b) del ROF de la Corporación, da cuenta de enmiendas presentadas al dictamen formuladas por el portavoz del Grupo Socialista, de fecha 30 de enero de 2026, que dicen: “El Grupo Socialista, en el ejercicio de sus funciones de control, impulso y mejora de la acción de gobierno, presenta las siguientes enmiendas al Plan Provincial de Cultura, Cine e Identidad Almeriense 2026, con el objetivo de reforzar los principios de equidad territorial, participación ciudadana, transparencia en la gestión pública, sostenibilidad, igualdad de oportunidades y acceso universal a la cultura en todos los municipios de la provincia de Almería.
Estas enmiendas pretenden consolidar la cultura como un eje estratégico para la lucha contra la despoblación, la generación de empleo juvenil, la cohesión social, la preservación del patrimonio material e inmaterial y el fortalecimiento del sector audiovisual y creativo almeriense.
Por todo lo expuesto, el Grupo Socialista de la Diputación de Almería, eleva a pleno, para su debate y aprobación, si procede, las siguientes enmiendas al Plan Provincial de Cultura, Cine e Identidad Almeriense 2026:
ENMIENDA Nº 1 – Creación del Consejo Provincial de Cultura
Tipo: Enmienda de adición
Se añade un nuevo apartado en el punto 4 “Estructura Organizativa del Área” con la siguiente redacción:
“Se crea el Consejo Provincial de Cultura como órgano consultivo y participativo, integrado por representantes de los Ayuntamientos de la provincia, colectivos culturales, asociaciones juveniles, profesionales del sector cultural y audiovisual, miembros del Instituto de Estudios Almerienses y representantes de la Diputación Provincial, con funciones de asesoramiento en la planificación anual de programas culturales y evaluación del grado de cumplimiento del Plan Provincial.”
Justificación:
Garantiza la participación real del tejido cultural y municipal en el diseño y seguimiento de la política cultural provincial.
ENMIENDA Nº 2 – Programa “Cultura Rural Viva”
Tipo: Enmienda de adición
Se añade un nuevo programa en el apartado 6 del Plan con la siguiente redacción:
“Programa Cultura Rural Viva, dirigido específicamente a municipios de menos de 2.000 habitantes, que garantice una programación cultural mínima anual financiada por la Diputación, incluyendo circuitos de teatro, música, cine, animación a la lectura y formación cultural, con el objetivo de fomentar la permanencia de la población y la cohesión territorial.”
Justificación:
Refuerza la igualdad de acceso a la cultura y contribuye a la lucha contra la despoblación en el medio rural.
ENMIENDA Nº 3 – Plan Provincial de Becas Culturales para Jóvenes
Tipo: Enmienda de adición
Se añade en el apartado de Objetivos Generales:
“Impulsar un Plan Provincial de Becas Culturales para jóvenes, destinado a la formación práctica en gestión cultural, producción audiovisual, conservación del patrimonio y edición cultural, en colaboración con ayuntamientos, centros culturales y entidades provinciales.”
Justificación:
Favorece la inserción laboral juvenil y la profesionalización del sector cultural en la provincia.
ENMIENDA Nº 4 – Fondo Provincial de Producción Audiovisual
Tipo: Enmienda de adición
Se añade en el Departamento de Artes Audiovisuales:
“Se crea un Fondo Provincial de Producción Audiovisual destinado al apoyo económico de proyectos de cortometrajes, documentales, series digitales y producciones vinculadas a la memoria cultural e histórica de la provincia, priorizando la participación de creadores y empresas audiovisuales almerienses.”
Justificación:
Refuerza el tejido audiovisual local, genera empleo cultural y potencia la proyección exterior de la provincia.
ENMIENDA Nº 5 – Programa “Mujeres Creadoras de Almería”
Tipo: Enmienda de adición
Se añade en los Programas de Artes Plásticas y Literarias:
“Programa Mujeres Creadoras de Almería, orientado a la promoción y visibilización del trabajo de mujeres en los ámbitos de la música, la literatura, las artes plásticas y el audiovisual, mediante circuitos provinciales de exposiciones, encuentros, ciclos culturales y producción artística.”
Justificación:
Contribuye a la igualdad real de oportunidades en el acceso a la programación cultural y a la visibilidad del talento femenino.
ENMIENDA Nº 6 – Programa “Cultura en las Aulas Rurales”
Tipo: Enmienda de adición
Se incorpora en el Área de Animación a la Lectura y Ocio Creativo:
“Programa Cultura en las Aulas Rurales, en colaboración con centros educativos de la provincia, destinado a la realización de talleres de teatro escolar, creación audiovisual, clubes de lectura y proyectos de memoria oral intergeneracional.”
Justificación:
Fomenta la creación de nuevos públicos culturales y refuerza el vínculo entre educación y cultura en el ámbito rural.
ENMIENDA Nº 7 – Programa “Memoria Viva de Almería”
Tipo: Enmienda de adición
Se añade en el Programa de Patrimonio Cultural:
“Programa Memoria Viva de Almería, destinado a la recopilación, producción y difusión de testimonios orales, documentales, exposiciones itinerantes y rutas culturales sobre la memoria social e histórica de la provincia.”
Justificación:
Preserva el patrimonio inmaterial y fortalece la identidad cultural almeriense desde una perspectiva educativa y social.
ENMIENDA Nº 8 – Plataforma Digital Cultural Provincial
Tipo: Enmienda de adición
Se añade en el apartado de Publicidad y Difusión:
“Creación de una Plataforma Digital Cultural Provincial que integre la agenda cultural de todos los municipios, archivo audiovisual y patrimonial, biblioteca digital del Instituto de Estudios Almerienses y retransmisión en línea de eventos culturales de interés provincial.”
Justificación:
Mejora el acceso universal a la cultura y reduce las brechas territoriales y digitales.
ENMIENDA Nº 9 – Transparencia Presupuestaria Cultural
Tipo: Enmienda de modificación
Se añade en el apartado de Indicadores de Evaluación:
“Publicación anual de un informe de inversión cultural desglosado por municipio, número de actividades realizadas, participación ciudadana e impacto económico y turístico de los programas culturales provinciales.”
Justificación:
Refuerza la rendición de cuentas y garantiza la equidad en la distribución de recursos.
ENMIENDA Nº 10 – Programa de Investigación Joven del IEA
Tipo: Enmienda de adición
Se añade en el apartado del Instituto de Estudios Almerienses:
“Creación del Programa de Investigación Joven del IEA, destinado a la concesión de ayudas para Trabajos Fin de Grado y Máster relacionados con la historia, el patrimonio, el medio ambiente, la cultura y el desarrollo social de la provincia de Almería.”
Justificación:
Fortalece la renovación generacional de la investigación local y la vinculación con el ámbito universitario.
ENMIENDA Nº 11 – Cultura Sostenible
Tipo: Enmienda de adición
Se añade en los criterios de ejecución de programas:
“Incorporación de criterios de sostenibilidad ambiental en los eventos culturales financiados por la Diputación, incluyendo reducción de plásticos, uso de materiales reutilizables y promoción de buenas prácticas medioambientales.”
Justificación:
Alinea la política cultural provincial con los objetivos de desarrollo sostenible.
ENMIENDA Nº 12 – Accesibilidad Universal a la Cultura
Tipo: Enmienda de adición
Se añade en los Objetivos Generales:
“Garantizar la accesibilidad universal a la programación cultural provincial mediante medidas de adaptación para personas con discapacidad, incluyendo lengua de signos, subtitulado, accesos adaptados y programación inclusiva.”
Justificación:
Asegura el derecho efectivo de toda la ciudadanía al acceso a la cultura.”
Obra en el expediente el preceptivo informe a que se refiere el artículo 172 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, de 28 de noviembre de 1986; así como el de la Intervención Provincial.
Promovido el debate por la Presidencia, en la forma prevista en el artículo 98 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Corporación, intervienen los/as siguientes Diputados/as, cuyas opiniones se exponen a continuación de forma sintetizada:
- La Diputada del Área de Cultura, Cine e Identidad Almeriense, Sra. Morales Asensio, comienza su intervención agradeciendo el trabajo que han realizado todos los técnicos del Área que hacen posible que el Plan de Cultura mejore cada año. Continúa diciendo que presentan un Plan con un nuevo incremento presupuestario y una clara voluntad de seguir innovando, ampliando programas y reforzando el servicio a todos los Ayuntamiento de la provincia.
A continuación, hace una exposición del Plan y señala que se mantiene estructurado en sus tres pilares fundamentales: actividades y programas culturales; gestión en animación cultural; y artes audiovisuales, que es el área del cine. Indica que se refuerzan aquellas líneas que mejor responden a las necesidades reales de los municipios con mayor apoyo técnico y financiación. Esto se sustenta en un incremento de 937.000 euros en promoción cultural, en comparación con el 2025. Más apoyo que nunca a los municipios y a los proyectos singulares. Se mantienen las líneas de asistencias económicas que comenzaron el año pasado y se estructuran en los municipios por número de habitantes. Además, se pasa de cuarenta y ocho a sesenta y seis nominativas; veintidós nuevos proyectos en municipios de toda la provincia. La Diputación apuesta por esas iniciativas locales de cada municipio que mantienen viva la cultura.
Seguidamente, pasa a exponer todos los programas del Plan. Finaliza afirmando que este Plan cumple con todos los objetivos principales: el fomento y desarrollo de la cultura; el apoyo a las entidades locales; asistencia técnica y económica a los municipios; generación de riqueza y empleo; accesibilidad y equidad cultural; y la puesta en valor del patrimonio y adaptación a las necesidades actuales. Es una herramienta fundamental para el desarrollo cultural, social y económico de la provincia, promoviendo una entidad local de cohesión y equidad.
Vuelve a dar las gracias a todos los técnicos del Área de Cultura por su gran trabajo y por ayudar a todos los Ayuntamientos; sobre todo, a los municipios más pequeños.
- Seguidamente, toma la palabra la Diputada del Grupo Socialista, Sra. Piqueras Valarino, y señala que han presentado una serie de enmiendas, fruto del malestar y descontento de muchos pueblos de la provincia; sobre todo, de los más pequeños. Señala que se han hecho eco de esas demandas para poner fin a una forma de gestionar los fondos de este Plan que, cada vez, es más discrecional en su reparto; programas que funcionan bajan de presupuesto y se aumentan las asistencias nominativas. Continúa diciendo que este tipo de gestión ya se lo han dicho a la Diputada en varias ocasiones y pretenden que eso no ocurra. Que esa herramienta extraordinaria no se convierta en una herramienta que se use de forma general; y ya se lo han advertido de Intervención. El presupuesto de FICAL crece en más de un 20%, y no lo hace en la misma forma, por ejemplo, el PACA, que no llega ni para una actuación por pueblo. Si todo sube en porcentaje, deberían de hacerlo de forma equitativa; un reparto justo de los fondos y que sea más transparente. Que la cultura llegue a todos los rincones de la provincia y no sea una herramienta graciable por parte del equipo de gobierno.
Este Plan de Cultura no está garantizando un equilibrio territorial, no garantiza la participación real ni la transparencia en el uso del dinero de todos los almerienses. Se centralizan las decisiones, se eliminan programas sociales y culturales que funcionaban bien, y hay un reparto presupuestario que genera más preguntas que respuestas. La cultura no puede ser una herramienta de propaganda institucional ni de premio político; la cultura es un derecho y proponemos otro camino.
A continuación, pasa exponer las enmiendas presentadas, y finaliza expresando que, solamente, quieren enriquecer este Plan. Que se estudien esas enmiendas para que el Plan mejore y ser la voz de los Alcaldes y Alcaldesas y de todos los almerienses; que sea un reparto justo de estos fondos. La cultura no es patrimonio de ningún gobierno ni de ningún partido. Vamos a seguir defendiendo la cultura justa, abierta y transparente para todos los municipios; vivan donde vivan y voten a quién voten.
- En un segundo turno de intervenciones, la Sra. Morales Asensio expresa a la Sra. Piqueras Valarino que no se ha bajado ninguna partida del presupuesto, sino que se ha aumentado, y que no se ha eliminado ningún programa o actividad que se haya solicitado por algún Ayuntamiento. A continuación, pasa a desglosar las doce enmiendas presentadas.
Concluye diciendo que estas enmiendas no incorporan mejoras sustanciales al Plan Provincial de Cultura de 2026. Las medidas propuestas se encuentran plenamente integradas, desarrolladas y ejecutadas a través de los programas. La estructura y convocatoria actualmente vigentes cumplen las competencias propias de las Diputaciones.
Finaliza diciendo que, con todo el respeto, cree que hay que trabajar con sentido común y que ha habido tiempo para ofrecer estas enmiendas al Plan; y, además, todas están hechas con inteligencia artificial. Pide tener más rigor a la hora de realizar estas enmiendas que las dice el ChatGPT, tal cual.
- Seguidamente, la Sra. Piqueras Valarino manifiesta a la Sra. Morales Asensio que se lo va a resumir para ver si también se lo dice el ChatGPT. Me acaba de decir que todo se está haciendo y que ya se está trabajando…; eso es una práctica que ustedes hacen en cualquier propuesta que se haga. También, felicitar el trabajo de los técnicos, pero la voy a llevar a la calle y a la realidad, para ver si me puede negar faltar el respeto a los Alcaldes y Alcaldesas, como a los ciudadanos de esta provincia. El reparto que hacen de estos fondos, cada vez, es más discrecional. En el Festival Murmura tiene un claro ejemplo de cómo hacen las cosas; de todas las actuaciones que hay, existen pueblos que ni siquiera ven una actuación en todos los años que se lleva celebrando. Usted, ha convertido el Festival en el Festival de Laujar; más de diez actuaciones van a su pueblo y todo el enriquecimiento cultural; los demás pueblos no tienen la misma oportunidad. En la práctica, lo que hacen es un reparto discrecional, falta de transparencia y una injusticia clara. Si sube FICAL y sube la forma de presupuestar determinadas actividades, también deben subir las que se hacen en los pequeños pueblos.
Continúa diciendo que han traído unas propuestas para que se estudien y se vayan metiendo a los pequeños municipios en una realidad. Unas propuestas para enriquecer el Plan y no lo quieren escuchar. Nos parece lamentable. En la práctica, no son transparentes, sólo suben las nominativas para repartir el dinero de forma discrecional; y ya se lo han advertido desde Intervención en varias ocasiones: ese tipo de gestión es para usarla de forma extraordinaria, no ordinaria.
Finaliza señalando que sólo le piden más transparencia y más justicia. Y que el trabajo que se hace en este Plan, en la práctica, de verdad sea un reparto justo para todos los municipios de la provincia.
- El Presidente manifiesta que, antes de comenzar la votación, quiere hacer dos aclaraciones: primero, el Festival Murmura nació antes de que la Sra. Morales fuera Diputada de Cultura; y, segundo, el Murmura es un Festival de promoción privada y ellos deciden cómo y cuándo, y, en base a su desarrollo y a su beneficio empresarial, realizan la actuación.
Sra. Piqueras, no ha dicho si las enmiendas las ha hecho con IA o no. Hay varias aplicaciones que detectan cuando se hace un IA. Le recomiendo que, antes de hacerlo, le dé a un botón que pone: humanizar. Por respeto a esta provincia y a los almerienses, hay que trabajar un poquito más y que el trabajo no lo haga el ChatGPT ni Gemini.
El contenido íntegro de las intervenciones de este punto están recogidas en el archivo de la grabación audiovisual.
Considerando los informes emitidos y lo dispuesto en la normativa citada en la parte expositiva de la propuesta antes transcrita.
A continuación, la enmienda es sometida a votación, conforme dispone el artículo 117 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Corporación y, por ocho votos a favor (del Grupo Socialista), quince votos en contra (del Grupo Popular) y tres abstenciones (del Grupo VOX), no se aprueban las enmiendas antes transcritas.
Sometido el dictamen a votación ordinaria conforme dispone el artículo 110 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Corporación, el Pleno, por quince votos a favor (del Grupo Popular) y once abstenciones (ocho del Grupo Socialista y tres del Grupo VOX),
ACUERDA:
1º) Aprobar el Plan Provincial de Cultura, Cine e Identidad Almeriense 2026, conforme al documento que se incorpora al expediente. (Verificable en URL: https://ov.dipalme.org/csv?id=vfPztLw2sKEMcyZqPkZoLA==)
2º) Publicar el Plan en la página web de la Diputación Provincial (Planes y Programas Culturales), así como en el portal de la transparencia. La citada publicación, de conformidad con el artículo 12.2 de Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía, se realizará en un plazo máximo de veinte (20) días, y se mantendrá mientras esté vigente el Plan.
Informacion publica [17/02/2026]
